杭州市上城区：创新校（园）长任期督导机制，推动教育高质量发展
杭州市上城区，这座承载着丰富教育历史与文化底蕴的中心城区，正以其独特的教育创新实践引领着教育发展的新潮流。全区现有学校203所，学生总数达16万人，教职工队伍庞大，共计1.5万人。在这片教育沃土上，一场关于校（园）长任期结束综合督导的创新探索正在悄然展开。
面对教育改革的新要求，传统的单一评价体系已难以满足教育发展的需要。上城区教育局勇于担当，积极探索校（园）长任期结束综合督导与学校发展有机结合的新模式，力求通过这一创新实践，实现教育督导体系的协同增效、内容的创新突破以及方法的革新升级。2024年，上城区被浙江省教育厅选定为首批“中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导”工作试点区。
在构建督导一体化模式方面，上城区教育局精准把握政策导向，整合各类督导资源，创新性地推出了校（园）长任期结束综合督导与学校发展性评估一体化实施的督评新模式。这一模式强调“见事见人”，通过结合过程性与发展性评价，将校长任期与学校发展紧密捆绑，打造出“指标精简、流程优化、数字赋能”的综合督导评价模式。
在督导框架维度上，上城区教育局在保留原有发展性评估指标框架的基础上，从校（园）长履职过程和履职成效两个维度进行了统整与优化。履职过程注重规范办学，通过执行力考核、经济责任审计和专项督查等方式进行评价；履职成效则聚焦于学生成长、教师成长和学校发展等方面，借助发展性评估进行体现。这一创新实践不仅突出了校（园）长这一关键变量，还极大地提升了督导工作的科学性与合理性。
在督导实施方面，上城区教育局注重部门联动与专家领航。由区教育局督导科牵头，联合各职能科室、审计、信访等部门对学校发展和校长履职成效进行督评，同时邀请家长、社区、社会公众等参与学校督评工作。还成立了由教育行政领导、学术专家、省市督学组成的专家团队，对校（园）长任期综合督导进行网评和实地评估。这一多方协同机制在任期综合督导中发挥了关键作用。
数字赋能也是上城区教育督导的一大亮点。上城区教育局自主研发了教育督导评估系统，构建起“线上+线下”一体化督评体系，全面覆盖中小学幼儿园、特殊学校和直属部门。这一系统详细记录了任期综合督导的各类数据，为督导评价提供了强有力的技术支撑与数据保障。
在督导结果应用方面，上城区教育局充分利用任期综合督导结果，打造卓越校长方阵，激活学校内生动力，并强化督导刚性约束。对校（园）长开展任期综合督导后，根据结果评定优秀、称职、基本称职、不称职四档，作为连任、调任或转任的重要依据。同时，借助任期综合督导结果运用，助力每所学校的特色发展。上城区还将评估结果按等次排序，并同步挂钩学校绩效奖，对问题突出、整改不力的学校下发教育督导整改通知书，实现了教育督导的闭环管理。
在多方共同努力下，上城区教育督导工作取得了显著成效。在2023年度浙江省教育现代化发展水平监测中，上城区位列全省第一。这一成绩的取得，离不开上城区教育局的创新实践与积极探索。
上城区还注重发挥优质校（园）长的辐射示范作用。区内21名校长在各类核心期刊上发表管理类相关文章46篇次，为全区乃至全省的教育事业发展贡献了宝贵的智慧与力量。
上城区的教育督导创新实践不仅推动了教育的高质量发展，还为其他地区提供了可借鉴的经验与启示。未来，上城区将继续深化教育改革，创新督导机制，为教育事业的发展贡献更多的智慧与力量。
