全国政协委员、中联资产评估集团有限公司董事长范树奎长期致力于研究资本市场健康发展问题，他形象地称资本市场为经济发展的“晴雨表”和产业进步的“风向标”。范树奎指出，国有控股上市公司在中国资本市场中扮演着举足轻重的角色，但同时也面临着估值偏低、创新动力匮乏和并购活动不活跃等多重挑战。
范树奎强调，国有控股上市公司应通过一系列策略性行动，如市值管理、企业合并和并购重组等，来树立产业升级转型和科技创新的标杆。他建议，这些公司应成为推动经济高质量发展的先锋，努力打造世界级的并购典范。
范树奎进一步提出，应鼓励国有控股上市公司将优质的业务板块分拆上市，特别是在科创板和创业板推出专精特新的业务。他呼吁专业机构充分发挥价值发现的作用，帮助国有控股上市公司进行资产重组和价值重估，从而实现价值重塑，并引导这些公司通过并购重组向新的生产力领域转型。
结合日常工作心得，范树奎认为，跨界整合是国有控股上市公司提升竞争力的重要途径。他建议，应鼓励传统行业的国有控股上市公司进行跨界并购，明确支持方向、重点领域和保障措施，并建立包容审慎的监管机制，为跨界整合提供宽松的环境。特别是国有控股的房地产上市公司，可以通过并购重组或跨界整合进入新兴领域。
范树奎认为，国有控股上市公司应成为新经济、新模式和新业态发展的引领者。他建议，这些公司应将未盈利的科技企业作为并购重组的目标，探索树立成功案例。同时，应积极推动国有控股上市公司的并购重组，支持专业机构实践针对“三新企业”的价值特性估值体系，提升监管机构对创新估值方法和指标的接受度，并指导科创企业运用创新的估值指标，如市研率等。
对于经营困难的国有控股小市值及传统行业上市公司，范树奎建议，应通过合并重整等多种途径实现产业升级，减少退市风险，释放资本市场资源。他提出，应提高国有控股上市公司的重整比率，国资监管部门应指导并协助这些公司运用重整加重组并购的方式，化解债务风险，获得新的发展机会。同时，对于传统行业和小市值的国有控股上市公司，应积极引入产业投资人和财务投资人，加大事前防险、事中跟踪和事后支持的力度，围绕破产重整后企业价值的修复和经营层面的赋能，给予重整企业重新崛起的能力。
