上海市人民代表大会常务委员会8月27日发布公告，《上海市中小学校外实践教育促进规定》（以下简称《规定》）已由上海市第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2024年8月22日通过，自2024年9月1日起施行。芥末堆从上海市教委政务微信“上海教育”了解到，《规定》的定位主要有三方面：一是创制性立法，目前关于校外实践教育，尚无国家上位法和兄弟省市的地方立法，《规定》是上海市率先进行的立法探索。二是促进类立法，着眼于促进全社会资源挖潜汇聚和有效利用，特别是争取教育系统外的力量支持。三是“小切口”立法，专门针对中小学校开展校外实践教育作出规定，限定适用范围，注重务实解决实际问题。《规定》共二十五条，主要包括五方面内容：明确校外实践教育的定义；明确工作要求和各方责任；明确校外实践教育场所管理机制和相关要求；明确校外实践教育的组织开展；强化支持保障与监督。从定义来看，《规定》所称“的校外实践教育”，是指中小学校（含中等职业学校）根据培养目标，以提升道德素养、学习素养、体育素养、美育素养、劳动素养为主要内容，组织本校学生在校外通过参观体验、实践探究等多种形式开展的实践教育活动。在工作要求和各方责任方面，教育部门主管本行政区域内的校外实践教育工作，负责制定校外实践教育相关规范、标准，建设和管理教育系统校外实践教育资源，指导、监督和管理校外实践教育工作。学校应当根据国家课程方案和本市课程实施办法，结合学校培养目标、发展特色和学生特点，将校外实践教育纳入学校发展规划，制定实施计划，确定每学年校外实践教育的内容和安排，保障校外实践教育时间，组织开展校外实践教育。在校外实践教育场所管理机制和相关要求方面，《规定》指出，上海市青少年活动中心、少年宫、少科站、青少年活动营地等，应当承担校外实践教育职责，发挥示范作用。高等院校、科研机构、博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆、体育场馆、美术馆、图书馆、档案馆、烈士纪念设施等，应当积极参与校外实践教育，为学校开展校外实践教育提供支持和帮助。校外实践教育场所应当结合自身条件和特色，配合学校开发适合不同学段学生的校外实践教育课程资源，配备符合要求的设施设备和专业人员，优化校外实践教育场所管理和服务，不得开展有损学生身心健康或者损害学生合法权益的活动。鼓励校外实践教育场所提供延时服务、错时服务，满足学生的校外实践教育需求。同时，上海市对校外实践教育场所实行分级管理，推动建立校外实践教育场所资源库。市、区校外实践教育场所资源库应当向社会公布，载明场所名称、地址、联系方式、开放时间、可容纳人数等内容，并实行动态调整。《规定》还提到，学生参加校外实践教育情况纳入相关综合素质评价范围。学校和校外实践教育场所应当按照有关规定客观真实记录学生参加校外实践教育情况。学校应当将教职工参与校外实践教育的工作情况作为职称评聘、评优评先、考核评价的重要参考。同时，《规定》鼓励校外实践教育场所建设智慧场馆，利用人工智能等现代信息技术，拓展数字化实践体验场景，推动数字化教育资源开放共享，提高校外实践教育效能。上海市人民代表大会常务委员会8月27日发布公告，《上海市中小学校外实践教育促进规定》（以下简称《规定》）已由上海市第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2024年8月22日通过，自2024年9月1日起施行。芥末堆从上海市教委政务微信“上海教育”了解到，《规定》的定位主要有三方面：一是创制性立法，目前关于校外实践教育，尚无国家上位法和兄弟省市的地方立法，《规定》是上海市率先进行的立法探索。二是促进类立法，着眼于促进全社会资源挖潜汇聚和有效利用，特别是争取教育系统外的力量支持。三是“小切口”立法，专门针对中小学校开展校外实践教育作出规定，限定适用范围，注重务实解决实际问题。《规定》共二十五条，主要包括五方面内容：明确校外实践教育的定义；明确工作要求和各方责任；明确校外实践教育场所管理机制和相关要求；明确校外实践教育的组织开展；强化支持保障与监督。从定义来看，《规定》所称“的校外实践教育”，是指中小学校（含中等职业学校）根据培养目标，以提升道德素养、学习素养、体育素养、美育素养、劳动素养为主要内容，组织本校学生在校外通过参观体验、实践探究等多种形式开展的实践教育活动。在工作要求和各方责任方面，教育部门主管本行政区域内的校外实践教育工作，负责制定校外实践教育相关规范、标准，建设和管理教育系统校外实践教育资源，指导、监督和管理校外实践教育工作。学校应当根据国家课程方案和本市课程实施办法，结合学校培养目标、发展特色和学生特点，将校外实践教育纳入学校发展规划，制定实施计划，确定每学年校外实践教育的内容和安排，保障校外实践教育时间，组织开展校外实践教育。在校外实践教育场所管理机制和相关要求方面，《规定》指出，上海市青少年活动中心、少年宫、少科站、青少年活动营地等，应当承担校外实践教育职责，发挥示范作用。高等院校、科研机构、博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆、体育场馆、美术馆、图书馆、档案馆、烈士纪念设施等，应当积极参与校外实践教育，为学校开展校外实践教育提供支持和帮助。校外实践教育场所应当结合自身条件和特色，配合学校开发适合不同学段学生的校外实践教育课程资源，配备符合要求的设施设备和专业人员，优化校外实践教育场所管理和服务，不得开展有损学生身心健康或者损害学生合法权益的活动。鼓励校外实践教育场所提供延时服务、错时服务，满足学生的校外实践教育需求。同时，上海市对校外实践教育场所实行分级管理，推动建立校外实践教育场所资源库。市、区校外实践教育场所资源库应当向社会公布，载明场所名称、地址、联系方式、开放时间、可容纳人数等内容，并实行动态调整。《规定》还提到，学生参加校外实践教育情况纳入相关综合素质评价范围。学校和校外实践教育场所应当按照有关规定客观真实记录学生参加校外实践教育情况。学校应当将教职工参与校外实践教育的工作情况作为职称评聘、评优评先、考核评价的重要参考。同时，《规定》鼓励校外实践教育场所建设智慧场馆，利用人工智能等现代信息技术，拓展数字化实践体验场景，推动数字化教育资源开放共享，提高校外实践教育效能。
